Обращение о запрете проведения
дистанционных предрейсовых
медицинских осмотров
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
- Министерство здравоохранения Российской Федерации
На сегодняшний день предрейсовые медицинские осмотры являются лицензируемым видом деятельности. Лицензия выдается адресно, на каждый медицинский кабинет, однако в сети Интернет большое количество рекламных объявлений, в которых предлагается установка дистанционного оборудования для проведения предрейсовых осмотров без получения лицензии со ссылкой на Федеральный закон от 29.07.2017 №242- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья граждан».
Вместе с тем, из положений ст. 32, 36.2, 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ, приказа Минздрава России от 30.11.2017 № 965н «Об утверждении Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением медицинских технологий» следует, что применение телемедицинских технологий допускается при оказании медицинской помощи, в состав которой не входят медицинские осмотры, которые являются отдельным комплексом медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, факторов риска и их развития.
При проведении предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, согласно приказа Минздрава России от 15.12.2014 №835н предполагается личное участие медицинского работника в ряде применяемых процедур.
Дополнительно к медицинскому кабинету предъявляются требования по соблюдению требований СанПиН 2.1.3.2630-10 в части дезинфекции медицинского кабинета. Однако практика показывает, что приборы для использования дистанционных осмотров устанавливаются абсолютно в любых местах (коридорах, заправках и др.). При этом водители имеют прямой контакт с алкотестером и тонометром, дезинфекцию которых без медицинского сотрудника проводить не представляется возможным.
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов находится проект Федерального закона:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=97232, в тексте которого нет ни единого упоминания о требованиях к помещению, в котором будет установлен медицинский прибор для сбора параметров состояния здоровья граждан.
Учитывая тот факт, что на сегодняшний день нет никакого законного основания для проведения дистанционных предрейсовых медицинских осмотров, мы просим запретить работу компаниям, осуществляющим такую деятельность. Как пример :
Некоторые компании занимаются установкой приборов на заправочных комплексах, что категорически противоречит действующему законодательству.
Считаем, что наши права в данном вопросе нарушаются. К организациям, осуществляющим медицинскую деятельность законно, в кабинетах, на которые получены медицинские лицензии, предъявляются огромное количество требований Роспотребназдора, Росздравнадзора, мы обязаны проводить внутренний контроль качества медицинской деятельности в каждом кабинете (согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 7 июня 2019 г. № 381н), иметь необходимое оснащение, соблюдать дезинфекционный режим, что очень актуально в период эпидемии. В то же время другие организации, проводящие дистанционные осмотры, ничего из перечисленного не соблюдают.
Также мы считаем, что сегодня работа всех аппаратов по проведению предрейсовых осмотров грубо нарушает требования общественной безопасности и способствует распространению инфекции. Требуем запретить использование уже установленных аппаратов на предприятиях и в общественных местах как можно быстрее.
Учитывая вышеизложенное, просим осуществить:
- Организацию общественных слушаний по законопроекту о медицинском дистанционном контроле параметров состояния здоровья работника с организациями, осуществляющими предрейсовые осмотры.
- Запретить на сегодняшний день продажу аппаратов для дистанционных медицинских осмотров.
- Запретить работу аппаратов, применяемых сегодня в организациях и общественных местах.